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農業科研事業單位績效管理體系優化設計研究

作者:代寫論文 時間:2018-03-05 來源: 瀏覽:10320 次 字體大小:

2014年,國務院公布了《事業單位人事管理條例》,把績效考核納入其中,從國家層面進一步肯定了績效管理對于推動深化事業單位改革,提升單位競爭力的巨大作用。在加速轉型的新形勢下,部分科研事業單位已建立起自己的績效管理體系,但部分仍存在影響組織和個人效能提高的一系列問題。作為有中國特色的一類組織,農業科研事業單位由于農業生產的特性及單位的內外部環境不同,受到的干擾因素也區別于其他類型單位,在構建績效管理體系過程中要具體問題具體分析,因此,明確農業科研事業單位績效管理存在的問題,因地制宜地制定解決問題的方案,優化完善績效管理體系,是目前農業科研事業單位亟待解決的問題。 
  1 績效管理體系的概念 
  績效管理體系是“以實現企業最終目標為驅動力,以工作目標和關鍵績效指標設定為載體,通過績效管理的四大環節來實現對企業各層各類人員工作績效的有效指導、客觀衡量、科學獎懲、及時監督,從而調動員工的積極性以提高公司績效,實現企業的整體目標的管理體系”[1]。一個完整的績效管理體系應當包括績效目標制定、績效實施與管理、績效考核評價、績效結果應用、溝通反饋與績效優化5個階段。5個環節內容動態、循環的過程,最終目的是提升單位和職工的整體績效。 
  2 農業科研單位績效管理體系的問題 
  2.1績效目標制定階段 
  古人云:“凡事預則立,不預則廢。”要提高績效管理的有效性,首先要制定合理的績效目標,通過目標的層層分解,實現壓力有效向下傳導,從而使部門及職工的努力方向與單位的發展相協同,通過目標導向,促進單位目標的實現。它是整個績效管理過程的起點。農業科研事業單位在績效目標制定過程中暴露出一些問題,影響了目標制定的有效性。 
  2.1.1農業科研事業單位人員類別復雜 
  相區別于企業,農業科研事業單位由于編制的限制及農業科研實驗的特性,需要大量的編制外聘用人員從事科研實驗及農業田間生產;需要更多的高層次人員從事科學研究,取得突破性科技成果;也需要數量精簡、綜合管理水平較高的管理人員從事科研管理服務工作。因此,農業科研事業單位的人員類別相比較企業更為復雜,單位領導、中層領導、科技人員、管理人員、博士后人員、科研輔助人員等編制外聘用人員構成了多層次、多類別的績效管理對象,而績效管理是全方位的管理,部分人員的管理會有失公平,因此,績效目標的制定與評價也更有難度、更為復雜。 

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